晉城市安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步明確新業(yè)態(tài)、職能交叉

領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)的通知

各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)、市安委會(huì)有關(guān)成員單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域圍繞“一件事”全鏈條明確、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任，確保不留盲區(qū)和死角。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)及省安委會(huì)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全監(jiān)管面臨的新形勢(shì)新要求，按照職責(zé)法定、業(yè)務(wù)相近、“誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭、誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭”的基本原則，明確了全市范圍內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施、非A級(jí)景區(qū)、劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、浮橋吊橋類(lèi)設(shè)施項(xiàng)目、氫能產(chǎn)業(yè)、醇基液體燃料、糧食烘干場(chǎng)所、公共場(chǎng)所人員聚集安全管理、景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、游樂(lè)場(chǎng)所設(shè)施、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)共11個(gè)新業(yè)態(tài)、職能交叉領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)?，F(xiàn)通知如下：

一、電動(dòng)汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施

能源部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)安全管理責(zé)任，牽頭做好全市充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施安全防范工作。依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)能源領(lǐng)域充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)（運(yùn)營(yíng)）企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管和日常安全監(jiān)管行政執(zhí)法。指導(dǎo)、監(jiān)督全市充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)（運(yùn)營(yíng)）企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)工作推進(jìn)小組牽頭部門(mén)（縣級(jí)對(duì)口職能部門(mén)）落實(shí)牽頭領(lǐng)域充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管工作。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)各充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)（運(yùn)營(yíng)）企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急演練、督促做好電力安全事故應(yīng)急救援，成立事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查。

自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)做好充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施用地審批相關(guān)工作，指導(dǎo)督促做好涉及林、草內(nèi)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)相關(guān)工作。充電樁涉及征占用林地、草地（除基本草原以外）需按相關(guān)法律規(guī)定辦理手續(xù)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)充（換）電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管，依法查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售充（換）電設(shè)備行為。配合開(kāi)展生產(chǎn)、銷(xiāo)售充（換）電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。

消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)新能源汽車(chē)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)（運(yùn)營(yíng)）企業(yè)進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防安全檢查，開(kāi)展滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查等工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)（運(yùn)營(yíng)）企業(yè)做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)安防建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊查處盜竊、破壞充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施違法犯罪活動(dòng)。

交通部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督交通領(lǐng)域工程建設(shè)涉及充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理相關(guān)工作。

文旅部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督A級(jí)旅游景區(qū)和相關(guān)企業(yè)做好充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理相關(guān)工作。

住建部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)范圍內(nèi)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理相關(guān)工作。

教育部門(mén)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)、監(jiān)督做好涉及教育園區(qū)、各類(lèi)學(xué)校等范圍內(nèi)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理相關(guān)工作。

二、非A級(jí)景區(qū)

縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤?/span>A級(jí)旅游景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；各景區(qū)主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)自身職能履行安全管理職責(zé)，確保旅游景區(qū)具備開(kāi)放的安全條件，核定并督促旅游景區(qū)公布最大承載量。

文旅部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅行社選擇符合安全開(kāi)放條件的旅游景區(qū)進(jìn)行組團(tuán)旅游，嚴(yán)禁組織游客到存在安全隱患、未開(kāi)放的景區(qū)和未開(kāi)發(fā)的區(qū)域旅游。指導(dǎo)導(dǎo)游在帶團(tuán)過(guò)程中提醒游客加強(qiáng)防范意識(shí)，謹(jǐn)慎參與各項(xiàng)活動(dòng)。采取多種形式開(kāi)展旅游安全宣傳，營(yíng)造文明旅游、安全出行的良好氛圍。

自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)涉林草非A級(jí)景區(qū)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法開(kāi)展對(duì)非A級(jí)景區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理工作和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)（以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)）區(qū)域內(nèi)非A級(jí)景區(qū)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。

園林部門(mén)負(fù)責(zé)城市公園、綠地區(qū)域內(nèi)非A級(jí)景區(qū)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。

水利部門(mén)負(fù)責(zé)非A級(jí)景區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道的安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。

住建部門(mén)負(fù)責(zé)辦理施工許可的非A級(jí)景區(qū)內(nèi)非生產(chǎn)性房屋建筑工程施工的安全監(jiān)管工作。

城管部門(mén)配合相關(guān)部門(mén)依法打擊非A級(jí)景區(qū)內(nèi)未辦理施工許可的房屋建設(shè)行為。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)非A級(jí)景區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)提出的需求，配合有關(guān)部門(mén)委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)工作，為非A級(jí)景區(qū)特種設(shè)備安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。

應(yīng)急管理部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。按有關(guān)規(guī)定組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作，牽頭組織對(duì)非A級(jí)景區(qū)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)景區(qū)應(yīng)急救援和生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

體育部門(mén)等涉及景區(qū)管理的部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門(mén)督促本行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)非A級(jí)景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，做好安全防范工作。

三、劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

文旅部門(mén)負(fù)責(zé)劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的劇本娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容管理和有關(guān)未成年人保護(hù)工作，指導(dǎo)督促劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安管理工作，依法查處相關(guān)違法犯罪行為。

消防部門(mén)和相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)負(fù)責(zé)開(kāi)展劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作。

同時(shí)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)、行政審批部門(mén)等建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

四、浮橋吊橋類(lèi)設(shè)施項(xiàng)目

水利部門(mén)指導(dǎo)督促影響行洪（凌）安全浮橋拆除，加大對(duì)未經(jīng)審查同意開(kāi)工建設(shè)等行為的查處力度，并在水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定復(fù)核工作中強(qiáng)化對(duì)浮橋吊橋類(lèi)設(shè)施項(xiàng)目的安全要求。

交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)納入交通運(yùn)輸行業(yè)管理浮橋的安全監(jiān)管，督促運(yùn)營(yíng)主體加強(qiáng)浮橋安全管理，滿(mǎn)足安全通行條件和行洪要求。

文旅部門(mén)要督促A級(jí)旅游景區(qū)建立健全景區(qū)內(nèi)浮橋吊橋類(lèi)設(shè)施項(xiàng)目安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案、細(xì)化處置措施，并在旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和復(fù)核中加強(qiáng)安全審查，核實(shí)有關(guān)項(xiàng)目是否依法依規(guī)進(jìn)行安全評(píng)估或檢驗(yàn)檢測(cè)，存在重大安全隱患的依照有關(guān)規(guī)定不得評(píng)定為A級(jí)旅游景區(qū)。

自然資源部門(mén)要加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)各地區(qū)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)，依法依規(guī)查處不符合相關(guān)自然保護(hù)地規(guī)劃和管控要求的浮橋吊橋類(lèi)設(shè)施項(xiàng)目。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)有關(guān)通報(bào)或舉報(bào)信息依法依規(guī)查處浮橋吊橋類(lèi)設(shè)施項(xiàng)目建筑材料生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量違法行為。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)督促浮橋吊橋類(lèi)設(shè)施項(xiàng)目主管部門(mén)履行安全監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)做好應(yīng)急救援和事故調(diào)查相關(guān)工作。

消防部門(mén)負(fù)責(zé)依法依規(guī)做好浮橋吊橋類(lèi)設(shè)施項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的場(chǎng)地誰(shuí)監(jiān)管”的要求，督促浮橋吊橋類(lèi)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)該類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行從設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)、報(bào)廢、拆除的全流程閉環(huán)管理；采取外包外租形式運(yùn)營(yíng)的要依法簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各方安全責(zé)任，確保安全管理不留死角盲區(qū)。

五、氫能產(chǎn)業(yè)

住建部門(mén)是全市加氫站的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)加氫站的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)氫能生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同工信部門(mén)、能源部門(mén)擬訂氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)協(xié)調(diào)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

工信部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)氫能裝備行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)氫能裝備技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用。

公安交管部門(mén)負(fù)責(zé)氫運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理工作。

自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)依法做好氫能生產(chǎn)用地和加氫站用地的規(guī)劃許可和用地保障等事宜。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)氫道路運(yùn)輸企業(yè)以及氫運(yùn)輸車(chē)輛的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)氫運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的資格認(rèn)定。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)涉氫特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，受省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托辦理氣瓶充裝許可證。

建設(shè)工程消防審驗(yàn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法依規(guī)依職實(shí)施氫能生產(chǎn)企業(yè)和加氫站建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查。

消防部門(mén)負(fù)責(zé)依法做好監(jiān)管范圍內(nèi)氫能生產(chǎn)企業(yè)和加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)的消防監(jiān)督檢查工作。

氣象部門(mén)負(fù)責(zé)氫能生產(chǎn)企業(yè)和加氫站防雷安全監(jiān)督管理工作。

六、醇基液體燃料

應(yīng)急管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)醇基液體燃料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督管理工作，依法依規(guī)負(fù)責(zé)相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全許可管理工作。

商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用醇基液體燃料的安全管理工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醇基液體燃料及其包裝物（容器）和灶具的生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)醇基液體燃料道路運(yùn)輸企業(yè)以及醇基液體燃料運(yùn)輸車(chē)輛的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)醇基液體燃料道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的資格認(rèn)定。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法打擊涉醇基液體燃料犯罪行為。

公安交管部門(mén)負(fù)責(zé)醇基液體燃料運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理工作。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄的醇基液體燃料處置的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)工程消防審驗(yàn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法依規(guī)依職實(shí)施新、改、擴(kuò)建醇基液體燃料生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查。

消防部門(mén)負(fù)責(zé)依法做好監(jiān)管范圍內(nèi)醇基液體燃料生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

教育、民政、衛(wèi)健等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工，依法對(duì)監(jiān)管單位使用醇基液體燃料實(shí)施安全監(jiān)督管理。

七、糧食烘干場(chǎng)所

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要切實(shí)履行好個(gè)體農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的糧食烘干場(chǎng)所監(jiān)管職責(zé)。

糧食和儲(chǔ)備部門(mén)要切實(shí)履行好糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、面粉加工等糧食加工企業(yè)的糧食烘干場(chǎng)所監(jiān)管職責(zé)。

其他未覆蓋到的糧食烘干場(chǎng)所安全監(jiān)管，由屬地政府按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則指定監(jiān)管單位。

八、公共場(chǎng)所人員聚集安全管理

教育部門(mén)負(fù)責(zé)校園人員聚集活動(dòng)安全管理，督促各學(xué)校及幼兒園加強(qiáng)安全教育，定期開(kāi)展疏散應(yīng)急演練；監(jiān)督所管理學(xué)校及其教學(xué)科研活動(dòng)和實(shí)驗(yàn)室的安全管理，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間的安全管理。

體育部門(mén)負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)大型體育活動(dòng)安全管理，確保賽事安全。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)安全許可審批，對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等人員聚集公共場(chǎng)所安全監(jiān)管。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸客運(yùn)站等人員聚集公共場(chǎng)所安全監(jiān)管。

商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全管理工作。

園林部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)公園做好人員聚集活動(dòng)安全管理。

文旅部門(mén)負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)演出活動(dòng)安全管理，指導(dǎo)網(wǎng)吧、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所以及旅游景區(qū)做好人員聚集活動(dòng)安全管理，及時(shí)消除事故隱患，有效處置突發(fā)事件。

衛(wèi)健部門(mén)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全管理指導(dǎo)，負(fù)責(zé)直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，在屬地政府領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)定做好事故調(diào)查工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人員聚集場(chǎng)所特種設(shè)備安全監(jiān)管，指導(dǎo)受有關(guān)單位委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)工作。

消防部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，參與突發(fā)事件應(yīng)急救援。要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理部《公眾聚集場(chǎng)所消防安全要求》《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查規(guī)則》，依法對(duì)公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查，確保公眾聚集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任、消防技術(shù)條件、消防安全管理等符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)不符合消防安全要求的，一律不予許可。

九、景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目

文旅部門(mén)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好旅游景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的安全防范工作。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府文化和旅游部門(mén)督促旅游景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。加大對(duì)游客的安全宣傳力度，提醒游客參與高風(fēng)險(xiǎn)旅游活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下參與各類(lèi)項(xiàng)目，防范安全事故。依法按有關(guān)規(guī)定組織或參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府和行業(yè)主管部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害防治，指導(dǎo)景區(qū)主管部門(mén)落實(shí)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位的地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。負(fù)責(zé)景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目占用林地的審批工作。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）林業(yè)部門(mén)做好景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目占用林草地的審批工作。

應(yīng)急管理部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。按有關(guān)規(guī)定組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作，牽頭組織對(duì)景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其他景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目應(yīng)急救援和生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的檢查，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)列入《特種設(shè)備目錄》的景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游設(shè)施實(shí)施監(jiān)督檢查。配合有關(guān)行政主管部門(mén)做好市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審核、編號(hào)和發(fā)布工作。

氣象部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)，及時(shí)接收各級(jí)氣象臺(tái)站按職能制作發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。指導(dǎo)和監(jiān)督景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和雷電防護(hù)裝置檢測(cè)工作。

水利部門(mén)、住建部門(mén)等涉及景區(qū)管理的部門(mén)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門(mén)督促本行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，做好安全防范工作。

十、游樂(lè)場(chǎng)所設(shè)施

自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府和行業(yè)主管部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害防治，指導(dǎo)游樂(lè)場(chǎng)所主管部門(mén)落實(shí)游樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位的地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任；負(fù)責(zé)游樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目占用林草地的審批工作。

商務(wù)部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)全市商場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)工作；督促縣（市、區(qū)）政府商務(wù)部門(mén)依職責(zé)做好商場(chǎng)、商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)工作。

應(yīng)急管理部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。按有關(guān)規(guī)定組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，牽頭組織對(duì)游樂(lè)場(chǎng)所重大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其他游樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)急救援和生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行游樂(lè)場(chǎng)所特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)提出的需求，配合有關(guān)部門(mén)委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)工作，為小型游樂(lè)設(shè)施安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。

氣象部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)游樂(lè)場(chǎng)所的防雷安全工作，督促縣（市、區(qū)）氣象部門(mén)履行雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所的防雷安全監(jiān)管職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)督促公安派出所對(duì)九小場(chǎng)所內(nèi)的游樂(lè)場(chǎng)所依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

消防部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督縣（市、區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)依法做好監(jiān)管范圍內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法履行本行業(yè)、本領(lǐng)域游樂(lè)場(chǎng)所消防安全監(jiān)管職責(zé)。

教育、交通、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、體育等行業(yè)管理部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則和“誰(shuí)的場(chǎng)所誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門(mén)督促本行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,做好安全防范工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)上述規(guī)定之外的其他游樂(lè)場(chǎng)所的安全防范工作，發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和事故隱患及時(shí)向?qū)俚刎?fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

十一、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)

衛(wèi)健部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)療服務(wù)）的安全監(jiān)管。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（養(yǎng)老服務(wù)）的安全監(jiān)管。

消防部門(mén)負(fù)責(zé)依法做好監(jiān)管范圍內(nèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督檢查工作。

上述行業(yè)領(lǐng)域中，涉及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，要按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和“三管三必須”工作原則，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。

晉城市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2024年11月12日