陽(yáng)城縣人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣突發(fā)事件信息報(bào)送

工作的通知

陽(yáng)政辦函〔2023〕19號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直及駐陽(yáng)各單位：

根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和工作要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣突發(fā)事件信息報(bào)送工作，有效應(yīng)對(duì)和妥善處置各類突發(fā)事件，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、突發(fā)事件信息報(bào)送主體

（一）突發(fā)事件發(fā)生地企業(yè)或單位是信息報(bào)送的第一主體。突發(fā)事件發(fā)生地企業(yè)或單位在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要第一時(shí)間向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)告。駐陽(yáng)城縣的垂直管理單位、國(guó)企、省企、市企要積極配合屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作，在報(bào)告上級(jí)主管部門、上級(jí)總公司的同時(shí)必須在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

（二）突發(fā)事件發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是信息報(bào)送的責(zé)任主體。突發(fā)事件信息實(shí)行屬地分級(jí)報(bào)告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到突發(fā)事件信息報(bào)告后，要立即向縣人民政府報(bào)告。

二、突發(fā)事件信息報(bào)送范圍

（一）自然災(zāi)害類：包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等；

（二）事故災(zāi)難類：包括工礦商貿(mào)等企業(yè)發(fā)生的各類安全事故，煤礦事故，交通運(yùn)輸事故，電網(wǎng)停電、通訊網(wǎng)絡(luò)安全、公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故、環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件等;

（三）公共衛(wèi)生事件類：包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等;

（四）社會(huì)安全事件類：包括恐怖襲擊事件、涉槍涉爆案件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、糧食安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性事件、重大治安和刑事案件、考試安全事件、涉及學(xué)校學(xué)生安全事件等;

（五）其他緊急情況：包括赴省進(jìn)京群體性聚集上訪，聚眾堵塞交通樞紐或干線、占據(jù)公共場(chǎng)所，圍堵沖擊黨政軍警機(jī)關(guān)等要害部門，聚眾滋事、騷亂、哄搶公共財(cái)物，參與人數(shù)較多的群體性斗毆，造成城市公共交通運(yùn)營(yíng)困難或癱瘓，網(wǎng)絡(luò)（媒體）熱議、影響范圍廣泛、群眾關(guān)注度較高的其他事件等情況;

（六）涉及國(guó)家安全的敏感信息：包括公開鼓動(dòng)、號(hào)召顛覆國(guó)家政權(quán)、破壞國(guó)家統(tǒng)一的信息，公開煽動(dòng)、組織、策劃非法集會(huì)、游行、示威等嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的信息，公開侮辱、誹謗黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的信息，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞宗教政策可能引發(fā)社會(huì)沖突的信息，泄露國(guó)家秘密的信息，策劃實(shí)施恐怖活動(dòng)和暴力犯罪的信息，其他嚴(yán)重影響社會(huì)治安、危害國(guó)家安全需要緊急處置的信息等。

三、突發(fā)事件信息報(bào)送程序和時(shí)限

（一）報(bào)送的程序。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門應(yīng)首先向縣委、縣政府報(bào)告突發(fā)事件，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告；駐縣企業(yè)、金融單位向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件，應(yīng)同時(shí)報(bào)告屬地黨委和政府；中央、國(guó)家、省和市有關(guān)部門確定的信息直報(bào)點(diǎn)上報(bào)突發(fā)事件，應(yīng)同時(shí)報(bào)告縣委、縣政府。較大以上突發(fā)事件，可越級(jí)首先報(bào)告縣委、縣政府，同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。報(bào)告縣委、縣政府的安全生產(chǎn)事故信息，同時(shí)要報(bào)告縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

（二）報(bào)送的時(shí)限。一般等級(jí)的突發(fā)事件，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門須在事發(fā)后1小時(shí)以內(nèi)向縣委、縣政府報(bào)告；較大以上或暫時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)事件，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門須在事發(fā)后30分鐘以內(nèi)向縣委、縣政府電話報(bào)告有關(guān)情況，1小時(shí)以內(nèi)向縣委、縣政府書面報(bào)告簡(jiǎn)要情況;重大突發(fā)事件發(fā)生后，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府必須立即向縣委縣政府值班室電話直報(bào)簡(jiǎn)要情況，隨即書面報(bào)告具體詳情，報(bào)告時(shí)間不得晚于事發(fā)后30分鐘?？h委縣政府要求核實(shí)的突發(fā)事件信息，必須在30分鐘內(nèi)報(bào)告。

四、突發(fā)事件信息報(bào)送內(nèi)容

突發(fā)事件信息報(bào)告分首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)。首報(bào)要快，續(xù)報(bào)要準(zhǔn)，終報(bào)要實(shí)，必須實(shí)事求是、要素完整、重點(diǎn)突出、表述精準(zhǔn)、有始有終。

（一）首報(bào)要素包括：發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、涉險(xiǎn)人數(shù)、遇難人數(shù)、受傷人數(shù)、被困人數(shù)、失聯(lián)人數(shù)、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)采取的措施、信息來源、報(bào)告單位、報(bào)告人等。

（二）續(xù)報(bào)要素包括：事態(tài)及處置的最新進(jìn)展、事件衍生的最新情況，請(qǐng)求上級(jí)黨委、政府協(xié)助解決的事項(xiàng)，省委省政府、市委市政府、縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示的貫徹落實(shí)情況等。較大以上突發(fā)事件每日至少續(xù)報(bào)1次；重大以上突發(fā)事件每4小時(shí)續(xù)報(bào)1次，特殊情況每2小時(shí)續(xù)報(bào)1次；造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)立即續(xù)報(bào)。

（三）終報(bào)要素包括：事件處置結(jié)果、社會(huì)維穩(wěn)、善后安置、恢復(fù)重建、對(duì)整個(gè)事件的調(diào)查評(píng)估等。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)審核把關(guān)，提高信息報(bào)送質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格信息報(bào)告審核把關(guān)，重點(diǎn)把好內(nèi)容關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)，做到內(nèi)容全面準(zhǔn)確、數(shù)字客觀真實(shí)、表達(dá)層次清晰、文字簡(jiǎn)潔精練，切實(shí)提高信息報(bào)告質(zhì)量。

（二）理順工作機(jī)制，暢通和拓寬信息獲取渠道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門要完善工作機(jī)制，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)部門要制定工作細(xì)則和制度，進(jìn)一步優(yōu)化信息報(bào)送程序，理順中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息快速上報(bào)和共享。努力適應(yīng)新挑戰(zhàn)新要求，暢通和拓寬信息獲取渠道，切實(shí)提升第一時(shí)間獲取信息的能力。要充分依托新技術(shù)、新手段，注重從互聯(lián)網(wǎng)、新媒體獲取有關(guān)突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)的信息，加強(qiáng)對(duì)各種互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握敏感性信息，對(duì)重要情況及時(shí)核實(shí)，并視情報(bào)告。

（三）壓實(shí)報(bào)送責(zé)任，嚴(yán)肅突發(fā)事件信息報(bào)送責(zé)任追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門要壓實(shí)信息報(bào)送責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，值班調(diào)度人員為上報(bào)信息責(zé)任人。對(duì)在信息報(bào)送工作中推諉扯皮，阻撓、干預(yù)報(bào)送工作的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，對(duì)造成重大影響的要依法依規(guī)處理。

省委總值班室：? ? ?電話0351-4045001

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陽(yáng)城縣人民政府辦公室　　　　

2023年4月10日