一、

應急組織體系

（100分）

1.建立以單位主要負責人為組長、相關(guān)負責人及業(yè)務部門參加的應急領(lǐng)導小組，建立健全“預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”及“現(xiàn)場初始應對、部門聯(lián)動處置”的應急管理及響應機制；

20

1. 未建立以單位主要負責人為組長、相關(guān)負責人及業(yè)務部門參加的應急領(lǐng)導小組，得0分；

2. 未明確應急職責、工作機制的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣5分。

2.建立應急專家組，明確專家入選條件及職責；

10

1. 無專家清單或?qū)＜規(guī)欤?/span>0分；

2. 專家清單或?qū)＜規(guī)熘行畔⒉环先脒x條件、過期等，每發(fā)現(xiàn)一處，扣5分。

3.設(shè)置應急管理機構(gòu)，配備專職或兼職應急管理人員，明確其職責；

20

1. 未設(shè)置應急管理機構(gòu)，得0分；

2. 專職或兼職應急管理人員信息與實際不符，每發(fā)現(xiàn)一處，扣5分。

4.建立健全應急管理規(guī)章制度，包括且不限于：①應急管理②安全預測預警③變更管理④安全風險管控及隱患排查治理⑤宣傳教育培訓⑥文件、記錄和檔案管理；

30

制度不健全，每缺一項扣5分。

5.建立健全與政府及有關(guān)部門在信息傳遞、預警響應、應急處置、社會面控制、緊急疏散和善后恢復等方面相銜接的安全風險聯(lián)控機制。

20

1. 未建立與政府及有關(guān)部門安全風險聯(lián)控機制，得0分；

2. 安全風險聯(lián)控機制中，每缺一項要素扣5分。

評估項目

評估內(nèi)容及要求

分值

評估細則

得分

備注

二、

應急救援隊伍（30分）

1.按規(guī)定及安全風險特點建立專（兼）職應急救援隊伍；規(guī)模小的單位指定兼職應急救援人員；自身應急力量不足的，與鄰近救援隊伍簽訂救援協(xié)議；

15

1. 未建立專（兼）職應急救援隊伍或指定兼職應急救援人員，得0分；

2. 自身應急力量不足，未與鄰近救援隊伍簽訂救援協(xié)議的，得0分。

2.定期開展應急救援隊伍訓練；

10

1. 訓練無記錄的，得0分。

2. 不會使用裝備的，每發(fā)現(xiàn)一人，扣10分。

3.及時更新應急救援隊伍信息。

5

3. 1.每發(fā)現(xiàn)一人信息不實、過期的，扣2分。

三、

應急救援信息系  統(tǒng)（30分）

1.礦山、金屬冶煉等單位以及生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄物品的單位，應建立應急救援信息系統(tǒng)；其他單位宜建立應急救援信息系統(tǒng)；

20

應建而未建立應急救援信息系統(tǒng)的，得0分。

2.應急救援信息系統(tǒng)與政府有關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

10

未與政府有關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通，扣5分。

四、

應急物資裝備（50分）

1.按規(guī)定建立應急保障經(jīng)費管理制度，配備應急救援物資和裝備；

15

未建立應急保障經(jīng)費管理制度或未按規(guī)定配備應急救援物資和裝備的，每缺一類扣2分。

2.建立應急救援物資和裝備臺賬，且與實物相符；

5

1. 無臺賬，不得分；

2. 賬物不符，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。

3.有定期檢測和維護保養(yǎng)記錄；

5

1. 無記錄，不得分；

2. 每發(fā)現(xiàn)一處物資裝備未及時維護，扣2分。

4.監(jiān)測報警裝置和應急救援設(shè)備、設(shè)施性能正常有效；

10

每發(fā)現(xiàn)一處失效或存在故障的，扣5分。

5.員工會正確使用應急救援器材；

5

不會正確使用的，每發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。

6.專業(yè)救援隊伍配備救援車輛及通信、滅火、偵查、氣體分析、個體防護等救援裝備，建有演習訓練等設(shè)施。

10

裝備、設(shè)施失效或故障，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

評估項目

評估內(nèi)容及要求

分值

評估細則

得分

備注

五、

疏散通道及安全標志（50分）

1.疏散通道、安全出口應保持暢通，標志清晰明顯；

20

1. 疏散通道、安全出口被占用，得0分；

2. 標志字跡模糊無法辨認，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

2.在危險場所、設(shè)備設(shè)施上應設(shè)置明顯的安全警示標志；

10

1. 無明顯的安全警示標志的，得0分；

2. 安全警示標志字跡模糊無法辨認，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

3.應急疏散標志、應急燈、風向標等應急疏散指示設(shè)施應圖案清晰、完好有效。

20

1. 無應急疏散指示設(shè)施，得0分；

2. 字跡模糊、功能無效，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

六、

應急預案（120分）

1.單位主要負責人組織編制和實施本單位應急預案，各分管負責人按照職責分工落實應急預案規(guī)定職責；

10

無法證明主要負責人、各分管負責人履行應急預案編制和實施職責的，得0分。

2.應急預案編制前，按規(guī)定開展風險評估、應急資源調(diào)查和應急能力評估，并出具“三個報告”；

20

1. 預案編制前未進行風險評估、應急資源調(diào)查和應急能力評估的，得0分；

2. “三報告”要素不全的，發(fā)現(xiàn)一項不符合扣5分。

3.應急預案應及時發(fā)放到本單位人員手中，同時通報相關(guān)協(xié)作單位，按規(guī)定報有關(guān)部門備案；

10

1. 應急預案未及時備案，扣2分；

2. 應急預案未及時發(fā)放，扣2分；

3. 應急預案未及時通報協(xié)作單位，扣2分。

4.應急預案體系完整健全；

10

應急預案體系不健全，每缺一類本行業(yè)典型突發(fā)事件應急預案扣5分。

5.應急預案應及時發(fā)布和貫徹實施。綜合應急預案涵蓋應急組織機構(gòu)及其職責、應急預案體系、安全風險描述、預警及信息

30

1. 無預案發(fā)布文件，扣5分；

2. 綜合應急預案關(guān)鍵要素不全，每缺一項扣5分；

報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容；專項應急預案主要包括安全風險分析、應急指揮機構(gòu)及職責、處置措施等內(nèi)容；現(xiàn)場處置方案主要包括安全風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內(nèi)容；重點崗位應制定應急處置卡；

3. 其他預案要素不全，每缺一項扣5分；

4. 未按要求組織預案評審或未形成預案評審記錄，扣10分。

6.應急預案應明確防范次生衍生突發(fā)事件，避免損失增大的措施；

10

應急預案無防范次生衍生突發(fā)事件措施的，得0分。

7.預案附件提供的信息準確，附件包括：有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；應急物資裝備的名錄或清單；應急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本；關(guān)鍵的路線、標識和圖紙；有關(guān)協(xié)議或備忘錄等；

10

每發(fā)現(xiàn)一處信息不準確的，扣2分。

8.單位應急預案之間相互銜接，與相關(guān)單位及政府部門的應急預案相互銜接；

10

1. 單位應急預案之間不能相互銜接的得0分；

2. 與相關(guān)單位及政府部門應急預案不能銜接，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。

9.應急預案的管理應符合相關(guān)規(guī)定要求。有下列情形之一，及時修訂完善應急預案：依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的；面臨的事故風險發(fā)生重大變化的；重要應急資源發(fā)生重大變化的；在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；編制單位認為應當修訂的其他情況。

10

1. 查文件，現(xiàn)場核查，應急預案未按照要求管理，扣5分；

2. 未按法律法規(guī)規(guī)定及時修訂完善應急預案，得0分。

評估項目

評估內(nèi)容及要求

分值

評估細則

得分

備注

七、監(jiān)控預警機制（100分）

1.建立監(jiān)控預警機制，明確預警部門職責和任務；

30

無監(jiān)控預警機制或未明確預警部門職責和任務，扣5分。

2.明確動態(tài)監(jiān)控程序，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件征兆立即發(fā)布預警信息，落實防控和應急處置措施；

20

無動態(tài)監(jiān)控及預警程序，扣5分。

3.明確預警的具體條件、主要內(nèi)容、發(fā)布范圍、發(fā)布方式和發(fā)布程序；

20

1. 未明確預警具體條件、主要內(nèi)容、發(fā)布范圍、發(fā)布方式和發(fā)布程序，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣2分；

2. 每發(fā)現(xiàn)預警記錄一項不符合要求扣2分。

4.明確解除預警的程序和方式；

10

未明確解除預警的程序和方式，發(fā)現(xiàn)一處不符合扣2分。

5.報警程序和報警方式應以文件形式發(fā)到每個崗位，并對全員進行告知或教育培訓；

10

1. 發(fā)現(xiàn)員工不知道報警程序和報警方式，一人次不合格扣2分；

2. 報警程序和方法不符合實際，扣5分。

6.應建立向周邊重點目標和區(qū)域的公眾及時發(fā)布緊急情況的警報系統(tǒng)和啟動警報系統(tǒng)程序。

10

無警報系統(tǒng)或啟動程序，扣5分。

八、

信息報告和處置

（30分）

1.設(shè)置24小時應急值守電話，明確突發(fā)事件信息報告的方式、內(nèi)容、要求與接收處置程序；

15

1. 查文件，未設(shè)置24小時應急值班電話，扣5分；電話不通，扣5分；

2. 查文件，無明確的信息報告方式、內(nèi)容、要求與接收處置程序，扣5分。

2.建立突發(fā)事件報告的流程、內(nèi)容和時限。

15

1. 未明確突發(fā)事件報告的流程、內(nèi)容和時限扣5分；

2. 查突發(fā)事件信息接收和處置記錄，每發(fā)現(xiàn)內(nèi)容一處不符合扣2分。

九、

應急處置（100分）

1.應急響應應分級設(shè)置；

10

查預案，分級未明確的，扣5分，分級不合理的，扣5分。

2.員工在工作中發(fā)現(xiàn)不安全因素，應當按照報警程序和報警方法立即向現(xiàn)場安全管理人員或本單位負責人報告，并及時予以處置；

15

查預案或應急管理制度，無明確的報警和接警程序，扣1分。

3.員工在工作中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況應停止作業(yè)或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所，同時向本單位負責人報告；

15

1. 查預案或應急管理制度，未授權(quán)給員工緊急情況停業(yè)撤離權(quán)力，扣2分；

2. 員工發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素，未立即向現(xiàn)場或本單位負責人報告，扣1分。

4.單位負責人接到突發(fā)事件報告后，立即按規(guī)定啟動相應級別應急響應，按應急措施做好相關(guān)工作；

15

1. 發(fā)現(xiàn)未按程序啟動預案的，扣2分；

2. 未按照預案組織搶險救援，每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣2分；

3. 未按規(guī)定給相關(guān)部門報告事故信息的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。

5.明確擴大應急的條件和請求社會支援的程序、方式；

5

每發(fā)現(xiàn)一處不符合，扣2分。

6.救援人員應經(jīng)過急救技能培訓，熟練掌握必要的救護知識，在應急救援中應同時做好個體防護；

15

1. 未對救援人員進行技能培訓，每發(fā)現(xiàn)一人次扣2分；

2. 救援人員未掌握必要的救護知識，每發(fā)現(xiàn)一人次扣2分。

7.明確應急結(jié)束的條件、發(fā)布應急結(jié)束的機構(gòu)和程序，明確應急工作總結(jié)部門；

5

每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求，扣2分。

8.穩(wěn)妥做好恢復與善后工作；

10

1. 查記錄，應急結(jié)束后未及時恢復扣3分；

2. 詢問，受傷員工未得到安撫和心理疏導，每發(fā)現(xiàn)一人次扣1分；

3.查記錄，未恢復受影響區(qū)域的正常生產(chǎn)生活和社會秩序，扣3分。

9.突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，應對處置全過程進行評估，分析總結(jié)應急經(jīng)驗教訓，提出改進應急工作的建議，對應急預案實施情況進行總結(jié)評估，編制應急處置總結(jié)報告并及時上報。

10

1. 查記錄，未對突發(fā)事件應急處置全過程進行評估，一項不符合扣1分，無應急處置總結(jié)報告扣10分；

2. 應急處置總結(jié)報告內(nèi)容不符合要求，一項不符合扣1分。

十、

應急演練（100分）

1.制定應急演練計劃；

10

無計劃不得分。

2.按有關(guān)規(guī)定開展應急演練，綜合或?qū)ｍ棏鳖A案每年至少演練一次；

30

達不到法定演練頻次，得0分。

3.現(xiàn)場處置方案至少每半年演練一次；

10

達不到法定演練頻次，得0分。

4.組織重大安全風險專項預案和重點崗位現(xiàn)場處置方案桌面演練，并作出評估結(jié)論；

20

1. 未組織桌面演練，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

2. 對桌面演練未進行評估，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

5.對應急演練進行書面評估總結(jié)；

10

無書面評估總結(jié)，每發(fā)現(xiàn)一次扣10分

6.落實演練評估報告對應急預案的改進建議。

20

未落實改進建議，每發(fā)現(xiàn)一處扣10分。

十一、

教育培訓（70分）

1.相關(guān)負責人參加應急管理知識培訓，并經(jīng)考核合格；

20

主要負責人未經(jīng)培訓或培訓不合格，得0分。

2.應急管理人員參加應急管理知識培訓，并經(jīng)考核合格；

20

應急管理人員未經(jīng)培訓或培訓不合格，得0分。

3.對員工進行應急預案教育培訓；

20

1. 員工不知曉現(xiàn)場處置方案及本崗位應急處置卡，每發(fā)現(xiàn)一人扣20分；

2. 應急預案培訓記錄信息不實，每發(fā)現(xiàn)一處扣10分。

4.專業(yè)救援隊伍按期對有關(guān)負責人、應急管理人員及兼職救援隊伍進行指導和培訓。

10

未按規(guī)定指導相關(guān)人員開展培訓工作的，得0分。

十二、

自評與改進評估（70分）

1.建立應急能力檢查制度，應急能力檢查應有明確的目的、計劃、內(nèi)容和要求，應急能力檢查應編制檢查表；

20

1. 查制度，未建立應急能力檢查制度的扣10分；制度中未明確責任部門、責任人和檢查形式的，缺少一項扣2分；未按規(guī)定開展檢查的，扣2分；

2.未制定應急能力檢查計劃，扣2分；未明確檢查目的、內(nèi)容、要求和責任人，一項不符合扣1分；

3.查應急能力檢查表，未編制檢查表，缺少一種扣2分；

4.查應急能力檢查表，缺少有關(guān)內(nèi)容或內(nèi)容不符合規(guī)定，一項不符合扣1分。

2.綜合性應急檢查每年不少于一次，專項應急檢查每季度不少于一次，日常安全檢查應包括應急能力檢查；

10

查記錄，應急能力檢查的形式、內(nèi)容和頻次不符合要求，一項不符合扣1分。

3.對應急能力檢查出的問題進行原因分析，制定整改計劃和措施，落實整改時限、責任人及時整改；

20

1.查記錄，未對檢查出的問題進行原因分析，一項不符合扣1分；未對查出問題制定整改計劃和措施，落實整改時間和責任人，一項不符合扣2分；

2.未對存在問題及時整改，一項不符合扣5分。

4.制定應急能力自評管理制度，每年至少對應急能力進行一次總結(jié)自評，形成自評報告，提出進一步提高應急能力的計劃和措施；

10

1. 查制度，無制度扣3分；

2. 查記錄，未成立自評組織扣2分；

3. 查記錄，未指定自評計劃，扣2分；

4. 查記錄，未編制自評檢查表，扣5分；

5. 查記錄，一年內(nèi)未組織自評扣20分，未編制自評報告扣2分；

6. 查文件，未指定并落實完善提高應急能力的計劃和措施，扣2分；

7. 查資料，未對自評有關(guān)資料存檔整理，扣1分。

5.發(fā)生突發(fā)事件后，應重新建立自評組織，制定自評計劃，實施自評并編制自評報告，提出提高應急能力的改進計劃和措施。

10

1.查自評記錄，發(fā)生突發(fā)事件后未進行自評，扣10分；2.未重新建立自評組織，制定自評計劃編制自評報告，一項不符合扣1分；無改進計劃和措施，扣2分。

本單位存在不涉及項目        項     分

去掉不涉及項目后

參加評估項目總分（S₀）

本單位參加評估項目實際總得分（S₁）

 應急能力評估分（S）

本單位應急能力等級

注：1.評估中根據(jù)各單位實際情況將不涉及項目去掉。應急能力評估得分計算公式為： 

S=（S₁/S₀）×1000(分）