(二)定級程序。
《定級辦法》明確企業(yè)標準化定級按照自評、申請、評審、公示、公告的程序進行。一是自評。強調(diào)了企業(yè)自主開展標準化建設(shè),建立并保持全員參與的安全生產(chǎn)管理體系,以及主要負責人和員工在標準化建設(shè)過程中的重要作用;自評周期為每年一次,并形成書面自評報告,持續(xù)改進安全績效。二是申請。申請定級的企業(yè),依擬申請的等級向相應(yīng)組織單位提交自評報告,由組織單位進行自評報告審核,并提出審核意見。三是評審。由組織單位通知相關(guān)負責現(xiàn)場評審的單位成立現(xiàn)場評審組,在規(guī)定時間內(nèi)完成現(xiàn)場評審,形成現(xiàn)場評審報告,初步確定企業(yè)是否達到擬申請的等級;企業(yè)對不符合項進行整改,并由現(xiàn)場評審組確認整改完成情況。四是公示。定級部門將確認整改合格、符合相應(yīng)定級標準的企業(yè)名單向社會公示,接受社會監(jiān)督;組織核實反映企業(yè)不符合定級標準以及其他相關(guān)要求的問題。五是公告。對公示無異議和經(jīng)核實不存在所反映問題的企業(yè),定級部門確認其等級,予以公告,并抄送同級工業(yè)和信息化等相關(guān)部門,加強部門聯(lián)動。
《定級辦法》規(guī)定了企業(yè)申請定級應(yīng)當具備的9項基本條件,以及一級企業(yè)的3項條件,并要求由其主要負責人作出書面承諾。發(fā)現(xiàn)存在承諾不實的,定級相關(guān)工作即行終止,3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的定級申請。
《定級辦法》規(guī)定了再次申請原等級的企業(yè),在標準化等級有效期內(nèi)符合6項條件的,報經(jīng)定級部門確認后,直接予以公示和公告。
《定級辦法》規(guī)定了企業(yè)標準化等級有效期為3年。如在有效期內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)安全死亡事故、重大社會不良影響事件等9種情形的,標準化等級即被撤銷,同時抄送同級相關(guān)部門。
(三)激勵和監(jiān)督保障措施。
一是激勵政策。各級應(yīng)急管理部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效措施,支持和鼓勵企業(yè)開展標準化建設(shè)。將企業(yè)標準化建設(shè)情況作為分類分級監(jiān)管的重要依據(jù),對不同等級的企業(yè)實施差異化監(jiān)管。對一級企業(yè),減少執(zhí)法檢查頻次,原則上不納入安全生產(chǎn)政策性限產(chǎn)、停產(chǎn)范圍,優(yōu)先復(fù)產(chǎn)驗收,以及加大對標準化等級企業(yè)在工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險、信用等級評定、評先創(chuàng)優(yōu)和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等方面的支持力度。二是監(jiān)督受托方工作。各級定級部門對組織單位、負責現(xiàn)場評審的單位和人員工作過程和質(zhì)量進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)審核把關(guān)不嚴、現(xiàn)場評審結(jié)論失實、報告抄襲雷同、存在明顯錯誤等問題,約談組織單位和負責現(xiàn)場評審的單位主要負責人;發(fā)現(xiàn)參與被評審企業(yè)的標準化培訓、咨詢相關(guān)工作,收取企業(yè)費用、出具虛假報告等行為的,取消組織單位或者負責現(xiàn)場評審的單位資格,依法依規(guī)嚴肅處理。三是信息化保障。企業(yè)標準化定級各環(huán)節(jié)相關(guān)工作通過應(yīng)急管理部企業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)進行。
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