一、某防雷檢測(cè)公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案例（轉(zhuǎn)株洲市氣象局）

【案情簡(jiǎn)介】

2019年9月10日，執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，巴州雷昇防雷檢測(cè)服務(wù)有限公司湖南分公司2018年5月21日出具的株洲市荷塘區(qū)藍(lán)天乙炔廠防雷裝置檢測(cè)報(bào)告和2019年4月12日出具的株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司南洲分公司的防雷裝置檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)人員簽名為虛假簽名。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，以上兩份防雷裝置檢測(cè)報(bào)告屬于虛假檢測(cè)報(bào)告。???

【調(diào)查與處理】

市氣象局執(zhí)法隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，向市氣象局提出立案查處申請(qǐng)，市氣象局根據(jù)案情責(zé)定執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行立案查處。市氣象局立即成立案件調(diào)查組進(jìn)行立案調(diào)查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查筆錄，查清了違法事實(shí)，下達(dá)處罰決定書(shū)。巴州雷昇防雷檢測(cè)服務(wù)有限公司湖南分公司作出說(shuō)明，積極整改，規(guī)范公司檢測(cè)行為，收到處罰決定書(shū)的15日內(nèi)，將違法所得壹仟伍佰元和罰款叁仟元全部繳清。?????????????????????????

【法律分析】

1、檢測(cè)公司防雷法律意識(shí)不強(qiáng)，未對(duì)氣象部門(mén)頒布的《氣象災(zāi)害防御條例》《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)掌握。????????????????????????????????????????????????????

2、通過(guò)市氣象局執(zhí)法隊(duì)員宣傳防雷氣象法律法規(guī)，公司負(fù)責(zé)人明白出具虛假防雷裝置檢測(cè)報(bào)告是違法行為，對(duì)檢測(cè)報(bào)告存在的問(wèn)題向株洲市荷塘區(qū)藍(lán)天乙炔廠和株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司南洲分公司作出說(shuō)明，消除不良影響，并表示吸取教訓(xùn)，積極整改，規(guī)范公司檢測(cè)行為，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生

【典型意義】

徹底認(rèn)識(shí)到氣象法律法規(guī)的重要性。該案典型意義在于：一是全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。該案中，在市氣象局的指導(dǎo)下，法規(guī)、執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén)各盡其責(zé)，把普法融入執(zhí)法司法和法律服務(wù)全過(guò)程。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)宣傳《氣象災(zāi)害防御條例》、《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人明白了氣象法律法規(guī)和國(guó)家省市有關(guān)政策，提高了遵守氣象法律法規(guī)的意識(shí)。二是有針對(duì)性地運(yùn)用好以案釋法方式開(kāi)展普法宣傳。使大家充分認(rèn)識(shí)到氣象法律法規(guī)重要性。增強(qiáng)了法治宣傳教育的實(shí)際效果，迅速主導(dǎo)了輿論走向，使公眾對(duì)案件事實(shí)及相關(guān)法律問(wèn)題有了更理性的認(rèn)識(shí)。?

二、違反規(guī)定施放氣球案例（轉(zhuǎn)南平市氣象局）

【案情簡(jiǎn)介】

2017年4月的一天，位于延平區(qū)楊真一商業(yè)城旁掛出了6個(gè)鮮艷奪目懸掛廣告標(biāo)語(yǔ)的紅色氣球。周邊架空線路密布，停滿了轎車(chē)，還影響了行人來(lái)往。巡查路過(guò)此地的延平區(qū)氣象局行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該施放氣球作業(yè)活動(dòng)未經(jīng)審批，當(dāng)即要求商家拆除。但商家拒不配合，并認(rèn)為有問(wèn)題的是廣告公司，和他們沒(méi)關(guān)系。經(jīng)行政執(zhí)法人員多方宣傳教育，商家認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，立即叫來(lái)廣告公司人員拆除。氣象局對(duì)廣告公司進(jìn)行相應(yīng)處罰。

【法律依據(jù)】

依據(jù)《通用航空飛行管制條例》和《施放氣球管理辦法》（中國(guó)氣象局令第9號(hào)）相關(guān)規(guī)定：一、對(duì)施放氣球單位實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，未按規(guī)定取得《施放氣球資質(zhì)證》的單位不得從事施放氣球活動(dòng)。二、施放氣球活動(dòng)實(shí)行許可制。經(jīng)批準(zhǔn)后方可在指定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)展施放氣球作業(yè)活動(dòng)。三、利用氣球開(kāi)展各種活動(dòng)的單位和個(gè)人，使用無(wú)《施放氣球資質(zhì)證》的單位施放氣球?qū)龠`反規(guī)定行為，可依情節(jié)進(jìn)行處罰。本案例明顯違反了以上3種情形。

【案件解析】

商家在開(kāi)展懸掛氣球活動(dòng)時(shí)，應(yīng)選擇具備《施放氣球資質(zhì)證》的單位實(shí)施，并由實(shí)施單位提前3天到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)施放氣球作業(yè)活動(dòng)。氣象主管機(jī)構(gòu)依照《施放氣球管理辦法》有關(guān)規(guī)定，做出準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定。實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)行政許可，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)展施放氣球作業(yè)活動(dòng)，并做好相關(guān)安全措施。無(wú)資質(zhì)施放氣球或未經(jīng)批準(zhǔn)施放氣均屬違反規(guī)定行為，將依照《施放氣球管理辦法》進(jìn)行處罰。

三、株洲市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司危害氣象探測(cè)環(huán)境案（轉(zhuǎn)株洲市氣象局）

【案情簡(jiǎn)介】

2020年6月29日，株洲市氣象局執(zhí)法人員汪堅(jiān)勝和金剛在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)株洲市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的X項(xiàng)目正在施工。1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)樓已施工到4層，規(guī)劃平面圖已公示。??????????????????????

7月3日，株洲市氣象局業(yè)務(wù)發(fā)展科依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖、立面圖等資料，以及《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定：確認(rèn)X項(xiàng)目1號(hào)樓超高5.27米；2號(hào)樓超高0.79米。并向該公司提出整改意見(jiàn)。先后經(jīng)過(guò)調(diào)查取證、與自然資源和規(guī)劃局溝通，結(jié)合宣傳教育等方式，及時(shí)有效制止了影響探測(cè)環(huán)境的違法行為，最后株洲市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司更改設(shè)計(jì)，未對(duì)探測(cè)環(huán)境造成影響，株洲市氣象局依法成功保護(hù)了氣象探測(cè)環(huán)境。?????????????????????????????

【調(diào)查與處理】

經(jīng)調(diào)查取證，株洲市氣象局業(yè)務(wù)發(fā)展科評(píng)估確定超高事實(shí)。株洲市氣象局致函株洲市自然資源和規(guī)劃局、株洲市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，提出更改設(shè)計(jì)圖紙要求。三方達(dá)成一致，株洲市自然資源和規(guī)劃局修改對(duì)此項(xiàng)目審批結(jié)果，株洲市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司更改X項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙，降低X項(xiàng)目1號(hào)樓、2號(hào)樓設(shè)計(jì)高度，使其滿足探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求。??????????????????

【法律分析】

本案涉及以下法律法規(guī)條款：《中華人民共和國(guó)氣象法》第十九條、第二十一條；《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》第十三條、第十七條、第二十二條。

株洲市氣象局對(duì)株洲市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)的X項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證的行為符合《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》第二十二條要求。株洲市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)X的項(xiàng)目在未征得氣象主管機(jī)構(gòu)審批同意下，擅自在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，危害氣象探測(cè)環(huán)境，違反了《中華人民共和國(guó)氣象法》第十九條、第二十一條；《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》第十三條、第十七條。??????????

在株洲市氣象局的溝通與協(xié)調(diào)下，X項(xiàng)目暫未對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境造成實(shí)質(zhì)性破壞，并且株洲市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司及時(shí)調(diào)整了X項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，使其滿足避免危害株洲市氣象局國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境條件。???????????????????????????????????????

氣象探測(cè)環(huán)境是保證氣象工作順利進(jìn)行的最基本條件，做好氣象探測(cè)工作，能夠幫助氣象工作者更加準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)未來(lái)的天氣狀況，并及時(shí)對(duì)重大的天氣變化提出預(yù)警，對(duì)城市的快速穩(wěn)步發(fā)展具有重要的意義。本案中株洲市氣象局較好地履行了依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)X項(xiàng)目違法后立即下達(dá)限高函，及時(shí)阻止了X項(xiàng)目對(duì)株洲市氣象局國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境的破壞。???????????????????????????????????????

【典型意義】

X項(xiàng)目事件是在城市發(fā)展進(jìn)程中，規(guī)劃建設(shè)與氣象探測(cè)環(huán)境發(fā)生沖突的典型案例。建設(shè)項(xiàng)目在本市氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)許可未報(bào)市氣象主管部門(mén)審批。市氣象局及時(shí)發(fā)現(xiàn)并下達(dá)限高函，組織執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并聯(lián)合自然資源和規(guī)劃局，督促其立即停止違法行為并進(jìn)行整改。此次事件的成功處理，不僅保護(hù)了氣象探測(cè)環(huán)境，更是一次有力宣傳氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和建立氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的機(jī)會(huì)。對(duì)并不了解氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的單位，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的法治宣傳，積極與對(duì)方溝通，盡早采取措施，積極協(xié)助、指導(dǎo)對(duì)方申請(qǐng)相關(guān)氣象行政許可，及時(shí)制止和處理可能破壞氣象探測(cè)環(huán)境的行為。?

四、防雷設(shè)施行政審批案例（轉(zhuǎn)湖南省氣象局）

【案情簡(jiǎn)介】

永州市零陵區(qū)郵亭圩新區(qū)加油站系我市私營(yíng)加油站。2017年9月14日，經(jīng)永州市氣象局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該加油站已全部建成,市氣象局執(zhí)法人員要求其提供防雷行政許可資料，該企業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示未辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核，只請(qǐng)了一家有資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建成后的加油站進(jìn)行了檢測(cè)并出具了合格的防雷檢測(cè)報(bào)告。由此表明該企業(yè)在興建加油站過(guò)程中已違反中國(guó)氣象局《防雷減災(zāi)管理辦法》，即未辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核擅自施工。

【調(diào)查與處理】

市氣象局執(zhí)法隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，向市氣象局提出立案查處申請(qǐng)，市氣象局根據(jù)案情嚴(yán)重性決定責(zé)定執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行立案查處。市氣象局執(zhí)法隊(duì)立即成立案件調(diào)查組對(duì)該加油站進(jìn)行立案調(diào)查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查筆錄，查清了該加油站未辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核行政許可擅自施工的違法事實(shí)，根據(jù)《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十四條第三款，給該企業(yè)下達(dá)了辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核通知書(shū)、停止違法行為告知書(shū)，立案調(diào)查終結(jié)后立下達(dá)了行政處罰告知書(shū)，給予該企業(yè)3萬(wàn)元罰款的處罰。該企業(yè)收到告知書(shū)后，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到市氣象局報(bào)告未辦理防雷設(shè)計(jì)審核的原因，表示立即按照市氣象局要求重新辦理防雷設(shè)計(jì)審核。鑒于該企業(yè)接受市氣象局管理態(tài)度積極，積極配合市氣象局做好防雷設(shè)計(jì)審核工作，最后，市氣象局決定免予罰款處罰，責(zé)令該企業(yè)補(bǔ)辦防雷設(shè)計(jì)審核行政許可。

【法律分析】

1、私營(yíng)企業(yè)加油站防雷法律意識(shí)不強(qiáng)，從未對(duì)氣象部門(mén)頒布的《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)掌握，導(dǎo)致執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)企業(yè)管理人員根本不知道上述法律法規(guī)。

2、安監(jiān)局辦理興建加油站?；袠I(yè)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)只要求建設(shè)單位提供防雷檢測(cè)報(bào)告，未要求企業(yè)提供氣象主管部門(mén)防雷竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，讓企業(yè)主誤認(rèn)為不需要辦理防雷行政許可，只需要防雷檢測(cè)報(bào)告就行了。所以該企業(yè)為及時(shí)辦理?；髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，請(qǐng)一家有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其興建的加油站進(jìn)行了檢測(cè)并取得了檢測(cè)合格的防雷檢測(cè)報(bào)告書(shū)。由此看出，對(duì)新建加油站，氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)提示安監(jiān)部門(mén)，要求建設(shè)單位必須辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收合格后才能發(fā)危化企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。

3、通過(guò)市氣象局執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)宣傳防雷氣象法律法規(guī)，企業(yè)負(fù)責(zé)人明白辦理防雷行政許可不需交納任何費(fèi)用，并且由氣象局負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)全程對(duì)其防雷設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)和施工檢測(cè)后，該企業(yè)負(fù)責(zé)人深受教育，認(rèn)為由于不懂氣象法律法規(guī)，白花了錢(qián)請(qǐng)其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，明確表示今后有類(lèi)似的建設(shè)項(xiàng)目，必須按氣象法律法規(guī)到氣象局辦理防雷行政許可。

【典型意義】

該加油站未辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核擅自施工是一堂生動(dòng)的氣象法治課。盡管該案最后沒(méi)給當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處罰，但讓違法企業(yè)徹底認(rèn)識(shí)到氣象法律法規(guī)的重要性。該案典型意義在于：一是全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。該案中，在市氣象局的指導(dǎo)下，法規(guī)、執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén)各盡其責(zé)，把普法融入執(zhí)法司法和法律服務(wù)全過(guò)程。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)宣傳《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》、湖南省的《雷電災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，讓?；髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人明白了氣象法律法規(guī)和國(guó)家省市有關(guān)政策，提高了遵守氣象法律法規(guī)的意識(shí)。二是有針對(duì)性地運(yùn)用好以案釋法方式開(kāi)展普法宣傳。氣象部門(mén)在全市?；髽I(yè)管理人員培訓(xùn)班上將此案例進(jìn)行了宣傳，使大家充分認(rèn)識(shí)到氣象法律法規(guī)重要性。增強(qiáng)了法治宣傳教育的實(shí)際效果，迅速主導(dǎo)了輿論走向，使公眾對(duì)案件事實(shí)及相關(guān)法律問(wèn)題有了更理性的認(rèn)識(shí)。