【法律依據(jù)】

依據(jù)《通用航空飛行管制條例》和《施放氣球管理辦法》（中國氣象局令第9號）相關(guān)規(guī)定：一、對施放氣球單位實行資質(zhì)認定制度，未按規(guī)定取得《施放氣球資質(zhì)證》的單位不得從事施放氣球活動。二、施放氣球活動實行許可制。經(jīng)批準后方可在指定的時間、地點開展施放氣球作業(yè)活動。三、利用氣球開展各種活動的單位和個人，使用無《施放氣球資質(zhì)證》的單位施放氣球?qū)龠`反規(guī)定行為，可依情節(jié)進行處罰。本案例明顯違反了以上3種情形。

【案件解析】

商家在開展懸掛氣球活動時，應(yīng)選擇具備《施放氣球資質(zhì)證》的單位實施，并由實施單位提前3天到當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)申請施放氣球作業(yè)活動。氣象主管機構(gòu)依照《施放氣球管理辦法》有關(guān)規(guī)定，做出準予許可或不準予許可的決定。實施單位應(yīng)根據(jù)行政許可，在指定的時間、地點開展施放氣球作業(yè)活動，并做好相關(guān)安全措施。無資質(zhì)施放氣球或未經(jīng)批準施放氣均屬違反規(guī)定行為，將依照《施放氣球管理辦法》進行處罰。

三、株洲市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司危害氣象探測環(huán)境案（轉(zhuǎn)株洲市氣象局）

【案情簡介】

2020年6月29日，株洲市氣象局執(zhí)法人員汪堅勝和金剛在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)株洲市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的X項目正在施工。1號、2號、3號樓已施工到4層，規(guī)劃平面圖已公示。??????????????????????

7月3日，株洲市氣象局業(yè)務(wù)發(fā)展科依據(jù)項目規(guī)劃總平面圖、立面圖等資料，以及《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》相關(guān)規(guī)定：確認X項目1號樓超高5.27米；2號樓超高0.79米。并向該公司提出整改意見。先后經(jīng)過調(diào)查取證、與自然資源和規(guī)劃局溝通，結(jié)合宣傳教育等方式，及時有效制止了影響探測環(huán)境的違法行為，最后株洲市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司更改設(shè)計，未對探測環(huán)境造成影響，株洲市氣象局依法成功保護了氣象探測環(huán)境。?????????????????????????????

【調(diào)查與處理】

經(jīng)調(diào)查取證，株洲市氣象局業(yè)務(wù)發(fā)展科評估確定超高事實。株洲市氣象局致函株洲市自然資源和規(guī)劃局、株洲市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，提出更改設(shè)計圖紙要求。三方達成一致，株洲市自然資源和規(guī)劃局修改對此項目審批結(jié)果，株洲市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司更改X項目設(shè)計圖紙，降低X項目1號樓、2號樓設(shè)計高度，使其滿足探測環(huán)境保護要求。??????????????????

【法律分析】

本案涉及以下法律法規(guī)條款：《中華人民共和國氣象法》第十九條、第二十一條；《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》第十三條、第十七條、第二十二條。

株洲市氣象局對株洲市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責(zé)建設(shè)的X項目進行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證的行為符合《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十二條要求。株洲市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責(zé)建設(shè)X的項目在未征得氣象主管機構(gòu)審批同意下，擅自在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程，危害氣象探測環(huán)境，違反了《中華人民共和國氣象法》第十九條、第二十一條；《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》第十三條、第十七條。??????????