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《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》國發(fā)〔2021〕36號(hào)
來源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)健 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-08-20 | 17406 次瀏覽 | 分享到:

科學(xué)規(guī)劃布局。探索建立自然災(zāi)害紅線約束機(jī)制。強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與各級(jí)各類規(guī)劃融合,完善規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)超大特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控,統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)格控制區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)容量,推進(jìn)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程,加快形成有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)的空間格局和生產(chǎn)生活方式布局。將城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施用地需求納入當(dāng)?shù)赝恋乩媚甓扔?jì)劃并予以優(yōu)先保障。完善應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃布局,健全避難場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和后評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)禁隨意變更應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的使用性質(zhì)。

(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。

充分利用物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遙感、視頻識(shí)別、第五代移動(dòng)通信(5G)等技術(shù)提高災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)感知能力,優(yōu)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局,完善應(yīng)急衛(wèi)星觀測(cè)星座,構(gòu)建空、天、地、海一體化全域覆蓋的災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。廣泛部署智能化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、微型化感知終端,高危行業(yè)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)范圍內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。完善綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力,發(fā)展精細(xì)化氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系,優(yōu)化地震長(zhǎng)中短臨和震后趨勢(shì)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù),提高安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警公共服務(wù)水平。建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化發(fā)布方式,拓展發(fā)布渠道和發(fā)布語種,提升發(fā)布覆蓋率、精準(zhǔn)度和時(shí)效性,強(qiáng)化針對(duì)特定區(qū)域、特定人群、特定時(shí)間的精準(zhǔn)發(fā)布能力。建立重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提示告知制度和重大災(zāi)害性天氣停工停課停業(yè)制度,明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全措施要求。推進(jìn)跨部門、跨地域的災(zāi)害事故預(yù)警信息共享。

(三)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。

嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全管理,制定危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等“禁限控”目錄,完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析功能,推動(dòng)建立高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全聯(lián)合審批制度,強(qiáng)化特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期管理。建立更加嚴(yán)格規(guī)范的安全準(zhǔn)入體系,加強(qiáng)礦用、消防等設(shè)備材料安全管理,優(yōu)化交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶等安全技術(shù)和安全配置。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用制度,健全重大項(xiàng)目決策安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制。推動(dòng)實(shí)施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度。

加強(qiáng)隱患治理。完善安全生產(chǎn)隱患分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),制定隱患排查治理清單,實(shí)現(xiàn)隱患自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。建立危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄報(bào)告制度。實(shí)行重大事故隱患治理逐級(jí)掛牌督辦、及時(shí)整改銷號(hào)和整改效果評(píng)價(jià)。推動(dòng)將企業(yè)安全生產(chǎn)信息納入政府監(jiān)管部門信息平臺(tái),構(gòu)建政府與企業(yè)多級(jí)多方聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,綜合分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)、跟蹤隱患整改清零。研究將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理列入企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出范圍。

  • 5起安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治典型違規(guī)案例公布

  • 澤州縣安全生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員部署會(huì)議召開
  • 《冶金工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范》DB14/T 2124—2020
  • 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作指南》的通知
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