第七條 評(píng)估工作組依據(jù)本級(jí)人民政府批復(fù)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告,逐項(xiàng)對(duì)照防范和整改措施建議,重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位、相關(guān)企業(yè)和屬地人民政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)事故防范和整改措施采取的具體舉措以及工作成效;樹(shù)牢安全發(fā)展理念,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,吸取事故教訓(xùn),舉一反三加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作情況。
(二)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處罰、處理決定等落實(shí)情況。
(三)有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任追究和組織處理落實(shí)情況。有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任追究落實(shí)情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加評(píng)估工作的,對(duì)有關(guān)部門(mén)處理意見(jiàn)和有關(guān)公職人員責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。
第八條 評(píng)估工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)資料審查。對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告、結(jié)案批復(fù)等文件要求,對(duì)事故涉及的屬地人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)送的事故防范和整改措施落實(shí)情況書(shū)面報(bào)告和事故發(fā)生單位自查自評(píng)報(bào)告等進(jìn)行審查。
(二)現(xiàn)場(chǎng)核查。在資料審查基礎(chǔ)上,對(duì)事故涉及的屬地人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。核查方式包括:
1.座談問(wèn)詢(xún)。了解事故涉及的屬地人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位整改工作開(kāi)展情況;
2.查閱文件。對(duì)事故整改涉及的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、文件資料、相關(guān)文書(shū)、財(cái)務(wù)憑證、人事檔案等進(jìn)行核實(shí);
3.走訪核查。赴責(zé)任人員單位或羈押場(chǎng)所核查有關(guān)情況,赴相關(guān)地區(qū)和單位、涉事企業(yè)、同類(lèi)企業(yè)實(shí)地檢查整改落實(shí)情況。
(三)綜合評(píng)估。綜合資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查情況,提出評(píng)估意見(jiàn),撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。
第九條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)評(píng)估工作組織和開(kāi)展情況;
(二)事故責(zé)任人員、責(zé)任單位行政處罰、責(zé)任追究落實(shí)情況;
(三)事故發(fā)生單位事故防范和整改措施落實(shí)情況;
(四)事故發(fā)生單位及行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)人員受教育情況;
(五)事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門(mén)汲取事故教訓(xùn),強(qiáng)化事故防范和整改措施落實(shí)情況;
(六)評(píng)估結(jié)論、存在問(wèn)題及措施建議,并附問(wèn)題清單、工作建議清單以及經(jīng)驗(yàn)做法清單。評(píng)估報(bào)告起草過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取參加評(píng)估工作組的有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
第十條 評(píng)估工作組自組成后30個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)人民政府提交評(píng)估報(bào)告,特殊情況下經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30個(gè)工作日;經(jīng)同意后,由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室或有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,接受社會(huì)監(jiān)督,并報(bào)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。
第十一條 對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理:
(一)發(fā)現(xiàn)事故防范和整改措施未落實(shí)、落實(shí)不到位或存在其他問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)向?qū)俚厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)交辦整改工作任務(wù)并持續(xù)跟蹤、督促整改;
(二)對(duì)重大問(wèn)題懸而不決、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患久拖不改,涉嫌失職瀆職的,依法依規(guī)移交屬地黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);
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